毎日新聞社　2010年８月10日　web版

新リーダーへ：知事選の課題／中　「安全」「景観」揺れるダム事業　／香川

　◇納得できる地元合意を

　豊かな緑に包まれた深い渓谷。向こうに穏やかな瀬戸内海が広がる。日本三大渓谷美の一
つ、小豆島の寒霞渓。展望台から見下ろせる位置に、県と小豆島町が進める新内海ダム（小
豆島町）本体工事の現場がある。

　ダム堤が通る予定の丘を、削るブルドーザー。寒霞渓の景観保全などを訴え、反対派住民
の中心となってきた山西克明さん（７１）は「自分の体が削り取られるようだ」とうめいた。山西さ
んらは６月、工事現場近くに「団結小屋」を建てた。畳３畳ほどの小さなプレハブの壁一面に、
運動の経緯などを説明するパネルをはる。新ダムが完成すれば水の下に沈む場所だ。「最後
はここで体を張る」。山西さんは、１１月に迫る土地の強制収用を見据えていう。

　一方、自治会代表者らがつくる内海ダム対策協議会の会長として、新ダム建設を推進してき
た大川新也・同町議（５６）。「放流のサイレンが鳴るたびに不安になる日々から早く解放された
い」と、川沿いに立つ赤色灯を見上げた。洪水調節容量が少ないため、少しの降雨で満水に
なり放流するという現在のダム。「ゲリラ豪雨や集中豪雨に耐えられるのか。安全で大きなダ
ムを一日も早く完成させてほしい。それが住民の大半の思いだ」と強調した。

　新ダムは１３年度の完成を目指す。えん堤は４２３メートル、総貯水量は現在の７・５倍の１０
６万トン。総事業費は１８５億円で、半分程度を国が負担する「補助ダム」だ。

　民主政権が誕生し、全国でダム事業見直しが求められたが、県は昨年１２月に本体工事を
契約。３月末、国の見直し検証対象からの除外と、補助金の交付が決まった。先月末には県
収用委員会が、反対派地権者の土地（全体の約３％）の強制収用を認めた。

　反対派は国や県などを相手取り、事業認定取り消しや公金支出差し止めを求める住民訴訟
を起こし、４件が係争中。治水、利水のためダムは必要と主張する行政側と、その両面で不要
で、寒霞渓の景観を悪化させるとする反対派。両者に折り合いがつかないまま、工事は着々と
進む。

　県内にはほかに、椛川（かばかわ）ダム（高松市）と五名ダム再開発（東かがわ市）、綾川ダ
ム群（綾川町）の三つの補助ダム事業がある。県はこの３事業については、国の新基準による
見直しに応じる方針を示している。国交省の有識者会議は先月、必ずダムなしの代替治水策
と比較し、コスト最重視で判断することを柱とする検証方法案をまとめた。

　同案の下では、県は関係自治体と検討の場を作り、プロセスを公開しなければならない。住
民や学識者からの意見を聴くことも必要とされる。県河川砂防課は「事業を進めるにしろ中止
にするにしろ、結論を早く出さなければ再来年度の予算に反映できない」。先行きは不透明
だ。

　地域の実情にあった治水、利水策を、いかに住民らと情報共有し、合意形成を図っていくの
か。新内海ダムと同じ道を歩まない努力が求められている。【中村好見】